2000年8月29日,广东省汕尾市中级人民法院。上午9时许,几辆警车呼啸而来,早已守候在此的一大群记者蜂拥而上,摄像机和照相机牢牢盯住一辆囚车上鱼贯而下的一队戴着、身着蓝色羁押服的人。法院的大门外挤满了好奇的围观者。
据汕尾市中级人民法院介绍,这起即将在该院公开开庭审理的案件是“全国头号假币大案”,涉及伪造人民币高达7.73亿多元。
陆丰市个体商人卓振沅、卓镰貌、张泽汤等12人伪造、出售、购买、运输货币一案,案发于1999年11月。当月4日,汕尾警方在该市远东钟表业制品有限公司抓获1995年制贩假币的上网逃犯(即本案主犯)卓振沅等几人。事隔两日,警方又接群众报案,在汕遮公路旁的一垃圾堆发现大量。警方现场查获假币11箱,随后又从群众手中收缴17箱,共计假币4600多万元。
经警方审讯,高锡波首先交待了卓振沅伙同张泽汤等人在汕尾城区林埠村远东公司伪造货币及将部分因质量差找不到买家的假币丢弃的经过。警方顺藤摸瓜,将涉案的其他嫌疑人抓获归案。
8月29日上午的庭审中,检察院指控被告人卓振沅参与作案6宗,非法印制5.9165亿元;被告人卓镰貌参与作案4宗,非法印制3亿多元,分得赃款人民币10万元;被告人周家栋参与作案5宗,非法印制4亿多元,其中1次分得赃款人民币5000元……
假币与陆丰这个地名紧紧联系在一起,已不是一天两天的事了。根据广东省有关部门掌握的情况,粤东地区已成为国内制贩假币集散地和不法分子走私活动的重点地区。近几年来,全国发生的大宗制贩假币案集中在广东沿海地区。1998年全国发生了5宗1000万元以上的假币案,其中4宗发生在广东。
而陆丰在其中的位置尤其抢眼。广东省历年来已破获的制贩假币案件及有关情况反映,假币的主要印制地在汕尾市的陆丰及周边的惠来、普宁、潮阳、惠东等地,销售集散地主要集中在陆丰市。
“全国80%的假币都出自陆丰。”陆丰市人民银行副行长余汉东告诉记者。他说,这是今年7月召开的全国打击制贩假币犯罪有关会议上透露的消息。
陆丰的制假(币)之风猖獗到什么程度呢?汕尾市公安局一位人士告诉记者,在陆丰不少乡镇,一些农家有人过世,以前烧的冥币根本不再吃香,几可乱真的成了替代物,据说这更能显示生者的一片诚心。
而当地警方接到的一些假币案线索,有不少是这样得来的:一农民走在乡间小路上,沿路竟捡了十几万元钱;一群村童放学回家,发现一条水沟里铺满了百元大钞……
记者了解到,在陆丰一些假币犯罪猖獗的村镇,制贩假币一度朝专业化方向发展,产、供、销一条龙,制贩假币犯罪团伙往往由提供资金、提供印刷设备、提供印刷场地和负责销售等几方人员组成。他们组织严密,采取单线联系,行动隐蔽。印制时,往往让心腹在制造窝点负责管理,24小时派人看风,主犯则在异地通过现代化通讯工具进行指挥。一个印制点往往一两个月就搬迁,甚至印完一批就迁移。
在陆丰市甲子公安分局一位民警的带领下,记者见到了一个已于1998年被警方捣毁的制假窝点。这个窝点竟然就在甲子镇中心,与甲子公安分局相距咫尺。不过,它伪装得非常巧妙,深藏于一家货场的院内,这排简易搭建的平房地基明显低于它前面的房屋,屋顶高过地面不多,在远处看时已被杂草所没,很难为人察觉。
在陆丰制造假币最为猖獗的1998和1999两年中,类似的挂羊头卖狗肉的工厂,以及一些深山中的林场果园、废弃的砖瓦厂、养鸡场,成了制假者的天堂。
面对身边竞相开工的一家家印钞厂,旁观者又是怎样一种认识呢?“对制贩假币,群众普遍恨不起来,”陆丰市甲子公安分局局长沈剑飞说,杏彩官网“因为制贩假币对一般人的切身利益危害不大,不像抢劫杀人等恶性犯罪。”
汕尾市委一位人士对记者说,1996年,汕尾市曾举行过一次公判大会,一罪犯被以伪造货币罪判处死刑,其父当场捶胸顿足道:又没杀人,又没放火,为什么要我儿子的命?……
汕尾市检察院查明,1999年10月下旬,陆丰市检察院员李振行受卓某的委托,就有关犯罪嫌疑人刘某等三人购买、运输假币一案分别向陆丰市检察院副检察长黄贤晓、批捕科科长卢汉念说情,请求对该案从轻处理。同年11月8日,李振行从黄贤晓处获悉该案已移送检察机关,由陆丰市检察院批捕科副科长李奋勇承办。随后,李振行便与卓某宴请李奋勇,请求对刘某等三人作不批准逮捕。后李奋勇称,办成此事需人民币45000元。不久,卓某先后两次通过李振行将45000元“茶水费”转交给李奋勇。李振行得介绍费5000元,李奋勇得20000元,分给黄贤晓、卢汉念各10000元。
收取贿款的当天,黄贤晓、卢汉念、李奋勇不顾事实和证据杏彩官网登录疯狂的假币,对犯罪嫌疑人薛某作出不批准逮捕决定,对犯罪嫌疑人刘某、徐某作出“事实不清、罪责不明,建议继续侦查,视侦查结果依法处理”的决定。
这一起案件,在检察院起诉阶段让一名副检察长和正副批捕科长翻了船;在此前的公安局侦查阶段,竟也击倒了一名副局长和巡警大队正副大队长。
原来,1999年8月31日,陆丰市公安局巡警一中队在该市截获一辆出租车,车上三名乘客每人带有一箱假币。经调查,假币的货主是陆丰人卓炳耀。1999年底,陆丰市公安局对其实施逮捕,他竟说,“本来不是说好不抓我吗?怎么又抓了?”原来,时任陆丰市公安局副局长的林锦培、巡警大队长尤振添、副大队长陈月波各收了卓炳耀13000元、15000元和22000元。
记者了解到,汕尾市警方曾在全市范围内开展了一次声势浩大的打击制贩假币行动,在抓获的嫌疑人中,有政协委员、管区支书、村主任、治保主任,还有其他行政干部,仅查出的收受贿赂放纵制贩假币的民警就达13人。
汕尾法院系统也未能摆脱干系。汕尾中院检查发现,1996年以来在该市一审的41宗假币案中,有16宗重罪轻判,其中中院和陆丰市法院各8宗。
“法院方面重罪轻判,虽然不合理,但由于判决已经生效,为了维律的权威性,改判几乎不可能。”汕尾市检察院起诉科科长温子贵对记者说,“过轻的判决大大减小了对假币罪犯的震慑力。”
汕尾市委、政法委李焕表示,陆丰制贩假币问题突出的一个重要原因就是基层组织建设薄弱,一些基层干部隐瞒问题,甚至与不法分子沆瀣一气;司法机关打击也不力,“该立案的不立案,该批捕的不批捕,该重判的不重判。”
制贩假币虽是暴利,但也面临着巨大的法律风险。然而,层出不穷的权钱交易却大大削弱了这种风险,为假币制造业的发展提供了一个“优惠的政策环境”,同时,普遍存在的“制假致富”的观念,都造成陆丰假币制贩“风景这边独好”。
在陆丰市人民银行,记者见到了一沓陆丰产样本:面额从5元、10元、50元到100元不等,既有旧版的第四套人民币,也有最新版的第五套人民币,它们纸张厚实,图案精致,剪切整齐,纹路清晰,拿起来对着光线细看,荧光、水印和金属线都历历在目,单凭肉眼观察,几可乱真。
据介绍,目前广东省捣毁的印制窝点的生产线都拥有成套的机器设备和专业技术人员,而且应用激光排照、电子分色制版和彩色复印、胶版印刷等高新技术,速度快,仿真度很高。有的假币在北京、上海、广州等大城市都能顺利通过一般的验钞机,有的连银行专业人员都难辨真伪。
假币泛滥已经给陆丰市的金融秩序添过乱子。据陆丰市人民银行一位人士介绍,去年第五套人民币在陆丰面市不久,即发现有假币尾随上市,群众普遍不敢接收新币。一家专业银行不得不中止发行新币一段时间。
但陆丰生产的假币却一般不供应本地。陆丰的假币制造者已经树立起了明确的“服务全国”的意识。据介绍,在假币的贩运方面,以陆丰为主要销售地,其次为广州、深圳、普宁和汕头,外省较为固定的销售渠道是从陆丰运往安徽和河南,基本上形成了产供销一条龙的网络。
“反假”工作已经引起广东省的高度重视。2000年4月国务院反假货币工作联席会议召开后,广东省强调制贩假币犯罪影响经济和社会稳定,是动摇国本的大事,要求各级党政切实加大打击制贩假币工作力度,下决心把“广东制贩假币全国第一”的帽子摘掉。
在汕尾市,门将广东省公安厅“两打一扫”(“打拐”、“打黑”、“扫黄”)的号召扩展为“四打一扫”(增加“打假币”、“打走私”)。8月21日凌晨,3100多名干警在汕尾市政法委李焕、陆丰市委刘金生的带领下,对陆丰市的“假、毒、赌、拐、私、黑”进行全面扫荡。汕尾市的目标是今年年底彻底解决陆丰假币问题。
历史地、宏观地考察陆丰的假币问题,可以发现它不过是陆丰花样繁多的地下经济在最近一段时间内的凸显。
汕尾一位人士分析,诸如走私、非法拼装汽车、制贩假币等地下经济确曾给当地带来滚滚财源,但这种畸形的暴富经济却永远无法实现当地社会的良性和经济的可持续发展,并且助长了当地一种急功近利、贪图享乐的民风。
寻找一个突破口,阻止一个越穷越“黑”、越“黑”越乱、越乱越穷的怪圈,最终实现社会的良性发展,已成为当地决策层面临的当务之急。(作者:黄广明、陈球/转自《南方周末》)